[co-author: Juan José Salazar Tejada]
La Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), publicó el 6 de agosto de 2025, la Circular Externa 009 de 2025 por medio de la cual se amplía el plazo que inicialmente se había otorgado a las entidades sometidas a la inspección y vigilancia de la SFC para que implementen los requisitos necesarios desde la perspectiva de arquitectura, seguridad y tecnología para hacer parte del sistema de finanzas abiertas.
Holland & Knight ha seguido de cerca la implementación del modelo de finanzas abierta en el país (Nuevo proyecto de decreto para el sistema de finanzas abiertas en Colombia, Alerta Holland & Knight, 1 de julio de 2025). A continuación, se destacan las principales novedades que incorpora esta nueva publicación normativa de la SFC.
Sobre los plazos
La Circular 004 del 7 de febrero 2024, estableció un régimen de transición de 18 meses contados a partir de la fecha de expedición de la referida circular para que las entidades vigiladas implementaran los estándares de arquitectura, seguridad y tecnología necesarias para hacer parte del ecosistema de finanzas abiertas. Dicho plazo se cumplió el 7 de agosto de 2025.
Bajo este contexto se expide la ya mencionada Circular Externa 009 de 2025, en la que se pone de presente que la implementación de los estándares de arquitectura, seguridad y tecnología previstos en la Circular Básica Jurídica exigen que las entidades vigiladas efectúen diversas modificaciones, operaciones y desarrollos técnicos en sus sistemas de información, motivo por el cual se decidió ampliar el plazo inicialmente establecido por seis meses más.
Por lo tanto, las entidades vigiladas cuentan con un término de seis meses desde el 8 de agosto de 2025, para cumplir con los estándares de arquitectura, seguridad y tecnología, esto es hasta el 8 de febrero de 2026.
Sobre el proyecto de decreto
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través de la Unidad de Regulación Financiera, se encuentra en proceso de revisión y expedición del decreto por medio del cual se pretende implementar el ecosistema de finanzas abiertas obligatorio en Colombia. Es por esto, que la Circular Externa 009 de 2025 contempla que una vez se expida el decreto en cuestión, la Superintendencia revisará nuevamente las instrucciones con el fin de mantener una coherencia con la normativa que será expedida por el Gobierno Nacional de Colombia.
El proyecto de decreto a ser expedido prevé, en su artículo 3, una serie de plazos para que la SFC emita las instrucciones, estándares e indicadores a los que se deberán ceñir las personas sujetas a este decreto. La expedición de la Circular Externa 009 es muestra del avance que el ente regulador tiene con miras a establecer las directrices bajo las cuales el sistema de finanzas abiertas obligatorias operará en Colombia.
En Holland & Knight se realiza un constante monitoreo a los cambios en la regulación financiera nacional e internacional.
